以深化改革为高质量发展蓄势赋能——贯彻落实集团半年工作会精神评论之五

改革是国有企业高质量发展的力量源泉。回望陕煤集团发展史，可以说是因改革而生，陕煤集团能有今天的成就，靠的是改革发展；陕煤集团要走向明天，仍要扭住改革发展不放松。

全面深化改革，必须科学规范地做好顶层设计，更好地增强创新活力。科学规范的治理结构是企业基业长青的重要前提。面对集团规模体量大、管理链条长等“大企业病”，必须求真务实，勇于探索，牢牢抓住改革的关键环节，明确边界分层分类开展授权放权，使合规管理制度重塑和流程再造，着力在推进集团化管控、专业化整合、混合所有制企业管理等方面取得突破性进展，积极探索符合陕煤发展大局的多种有效实现形式，全力推动改革向深层次、宽领域、全方位发展；必须立足陕煤集团自身发展，把握“变”与“不变”的关系，在推进改革时，因企制宜、分类指导，坚持市场化经营机制改革，主动作为，顺应“变”，促进“变”，扭住发展第一要务不动摇，夯实发展基础，提高国有企业活力和效率。

全面深化改革，必须动真碰硬地推进三项制度改革，更好地激发内生动力。落实机制类改革是企业真正按市场化机制运营的关键。当前，集团在深入劳动用工市场化、健全绩效考核机制等方面积极探索和实践，取得了一定成效，但是随着改革的不断深入，部分企业内部改革不到位，依然阻碍着发展的步伐。我们只有深化劳动、人事、工资三项制度改革，以行为之“变”撬动发展之“变”，才能实现高质量发展目标。必须深化经理层任期制契约化管理，以成效看担当、以实绩定去留；必须完善市场化用工制度，大力提升全员劳动生产率，以更大力度推动管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等工作，形成“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的选人用人机制。必须健全完善具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬制度，健全更加精准灵活、规范高效的收入分配机制，以人才活力激发创新活力和发展动力。

全面深化改革，必须掌握改革主动权的先手棋，更好地防范化解重大风险。改革是防范风险的先手、战胜挑战的高招。面对复杂的市场经济环境和蓄势待发欲破局的企业发展现状，我们要不断强化风险意识，着力排查和消除风险隐患，把推进改革同防范化解重大风险结合起来，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件，坚持底线思维、增强忧患意识，大力防范化解改革中的风险，将风险化解于无形。既要下好防范风险先手棋，通过建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，有效防范化解安全生产、投资、金融、信访稳定等领域风险，防患于未然；又要有应对和化解风险挑战的高招，压实工作责任，织密防控体系，守住安全底线，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，为陕煤集团改革发展营造稳定的内外部环境。

大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。今天的陕煤，站在一个全新的起点上。今天的我们，奔跑在一条新赛道上，我们唯有涵养好后劲和耐力，兼顾当前与长远，以“赴百仞之谷而不惧”的勇气、“功成不必在我”的襟怀、“咬定青山不放松”的韧劲，全面深化改革。唯如此，才能破解发展道路上的一个个难题；唯如此，“陕煤号”这艘巨轮才能够乘风破浪、行稳致远。（小保当矿业公司 谢晓玉）